Cambio en la gestión de inmuebles: reasignación de IOSFA a OSFA

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El cambio en la gestión de inmuebles y la reasignación de los mismos por parte del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (IOSFA) a la Obra Social de las Fuerzas Armadas (OSFA), ya es un hecho. Según fuentes cercanas a El Estratégico, se estaría buscando avanzar en el proceso formal de transferencia de inmuebles, en el marco del proceso de transición. 

El DNU 88/2026, que determinó la disolución de IOSFA y la creación de OSFA, ordena la transferencia de los inmuebles que resulten necesarios para prestar y brindar los servicios de salud contemplados en la normativa, a favor de la Obra Social de las Fuerzas Armadas. En esta línea, la disposición del Poder Ejecutivo establece la conformación de una comisión que asesorará sobre el traspaso y la transferencia de bienes inmuebles a la nueva obra social militar, debiendo garantizarse la restitución de los bienes inmuebles a la jurisdicción que los hubiera aportado originalmente, al momento de creación de IOSFA en el año 2013. 

IOSFA
Según fuentes cercanas a El Estratégico, se estaría buscando avanzar en el proceso formal de transferencia de inmuebles del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (IOSFA) a la Obra Social de las Fuerzas Armadas (OSFA), en el marco del proceso de transición. Créditos: Argentina.gob.ar.

Según la disposición, la comisión asesora debería reintegrar al Ministerio de Defensa de la Nación todos aquellos inmuebles que hayan sido asignados en uso a favor de IOSFA. La ratificación de las autoridades de aplicación de las resoluciones de asignación de inmuebles agotan toda disquisición o controversia al momento de la transferencia de los inmuebles asignados en uso por la cartera ministerial, conducida actualmente por el Teniente General Carlos Presti. 

Actualmente, según confirmaron fuentes cercanas a El Estratégico, se aguarda por la ratificación de las resoluciones ya emitidas para la transferencia de los inmuebles asignados en uso a favor de OSFA, por parte del Ministerio de Defensa. De hecho, la Subgerencia de Servicios Generales de IOSFA habría enviado un memorándum a Sergio Maldonado de OSFA y Ariel Guzmán de IOSFA para proponer y solicitar que los bienes asignados en uso a favor de IOSFA sean revaluados para su uso y asignados a la nueva obra social militar. 

Ministerio de Defensa, Edificio Libertador
Según el DNU 88/2026, se debería reintegrar al Ministerio de Defensa todos aquellos inmuebles que hayan sido asignados en uso a favor de IOSFA. Créditos: Argentina.gob.ar.

Los inmuebles de IOSFA

Hasta el Decreto 88/2026, a partir del cual el Poder Ejecutivo dispuso la disolución y liquidación de IOSFA, la obra social administraba sus inmuebles bajo dos esferas administrativas. Una de ellas contemplaba que los inmuebles de IOSFA eran asignados en uso por parte del Ministerio de Defensa para la obra social. Los inmuebles asignados en uso, originarios de las tres Fuerzas Armadas Argentinas, fueron puestos en custodia y mantenimiento, bajo una figura de autoridad determinada por la normativa. Según fuentes cercanas a El Estratégico, se trata de 38 inmuebles pertenecientes al Ejército, 19 a la Fuerza Aérea y 10 a la Armada. 

A su vez, un conjunto de inmuebles de dominio público del Estado Nacional fueron transferidos a favor de IOSFA, bajo la figura de dominio imperfecto. Esta segunda esfera administrativa contempla la desafectación de 44 inmuebles de dominio público que fueron transferidos a favor de IOSFA, bajo dominio imperfecto, con la previa intervención de la autoridad de aplicación del Ministerio de Defensa. La gestión de estos inmuebles se encontraba a cargo de un grupo asignado. En su momento, los 44 inmuebles mencionados fueron listados en la obra social y aprobados por el Ministerio de Defensa, siendo desafectados por la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), sin intervención de las Fuerzas Armadas, que originariamente detentaban su administración.

Al día de la fecha, según confirmaron fuentes cercanas, IOSFA presentó 42 rogatorias de los 44 inmuebles a transferir por parte de AABE, y una solicitud para incorporar a Villa del Dique en el listado de inmuebles. En el memorándum de la Subgerencia de Servicios Generales, con fecha de 19 de marzo, se habría solicitado la anulación de su asignación en uso para IOSFA y su reasignación para OSFA, con la debida intervención del Ministerio de Defensa.

Ministerio de Defensa
La lista de inmuebles a reasignar, por parte del Ministerio de Defensa, a la nueva obra social de las Fuerzas Armadas incluye 44 bienes inmuebles. Créditos: Argentina.gob.ar.

En cumplimiento del DNU 88/26, se prevé una transferencia dominial para todos estos inmuebles, previo dictamen de afectación de la Agencia de Administración de Bienes del Estado. Estos podrían ser asignados en uso a OSFA aunque con limitaciones administrativas. En esta línea, los bienes inmuebles podrían ser reasignados a AABE y la agencia debería asignarlos al Ministerio de Defensa, quien entonces, deberá tomar la decisión de transferir y asignar los bienes inmuebles mencionados a favor de OSFA o no.

El DNU 88/2026 desafecta el dominio privado de IOSFA sobre los 44 inmuebles. En caso de que estos sean reasignado a OSFA, por parte del Ministerio de Defensa, lo recaudado (sea por asistencia, alojamiento o dispensa) deberá ser integrado al Tesoro Nacional, previa intervención de AABE. De esta manera, la nueva obra social militar iniciaría su gestión operativa con un patrimonio neto que excluye bienes inmuebles. 

La lista de inmuebles a reasignar, por parte del Ministerio de Defensa, a la Obra Social de las Fuerzas Armadas incluye 44 bienes inmuebles. Según determina el memorándum de la Subgerencia de Servicios Generales de IOSFA, al que El Estratégico pudo acceder de manera exclusiva, de ese listado se deberían anular los 42 expedientes de rogatorias elevados a AABE por IOSFA, incorporar al bien inmueble ubicado en La Falda y considerar la exclusión de la asignación de uso de los inmuebles orden 41 Salta y 42 Bahía Blanca (excepto PB, piso intermedio y subsuelo). 

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Redacción El Estratégico
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Redacción El Estratégico es el equipo de periodistas y analistas del medio, dedicado a producir análisis y opinión sobre asuntos estratégicos, seguridad, defensa e inteligencia, ofreciendo marcos interpretativos para entender el escenario global.

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