En el Informe N.º 143 remitido al Congreso, la Jefatura de Gabinete detalló las medidas implementadas para sanear la situación crítica del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA), una polémica que ha desatado interrogantes en el sector castrense y civil afectado. El documento atribuye parte del déficit a decisiones previas, desajustes estructurales heredados y falta de financiamiento desde su creación, y, en paralelo, destaca un proceso de reestructuración interna.
Sobre los gastos y la gestión anterior
Según el reporte oficial, los gastos administrativos representaban el 15% de los egresos del Instituto al inicio de la actual gestión. Hoy, esa proporción se redujo al 9%, generando un ahorro estimado en 15.000 millones de pesos anuales. Entre las acciones destacadas figuran la agilización de licitaciones, que ahora se concretan en 60 días (frente a los 6 o 7 meses previos), una reducción de personal contratados bajo el Decreto 84/23 y la centralización de la dispensa de medicamentos e insumos médicos.
Además, destaca que se detectaron “deficiencias de arrastre”, como licitaciones sin ejecutar en 2023 que forzaron a multiplicar las compras por compulsa en el presente ejercicio y los gastos en un contexto inflacionario. Esta ineficiencia, señalan, incrementó el costo operativo y afectó la calidad del servicio.
En consonancia, afirma que “existía una planta de personal sobredimensionada para las necesidades de la obra social, por lo cual se tomaron las acciones necesarias para adecuarla a su esquema de funcionamiento, disponiendo la baja de 488 personas contratadas en cumplimiento del Decreto 84/23”.
La deuda ¿impagable? de IOSFA
En lo financiero, el Ministerio de Defensa destaca que IOSFA acumula una deuda superior a los 154.000 millones de pesos, a la que se suman 37.953 millones prestados por el Instituto de Ayuda Financiera (IAF). Por esta razón, la gestión actual responsabiliza al diseño original del organismo, que unificó las obras sociales militares sin otorgarle una fuente estable de financiamiento, antes garantizada por la sanidad castrense.
“Cabe aclarar que esta deuda no solo existe desde los inicios sino que se fue profundizando a lo largo del tiempo y de las gestiones que pasaron. En 2020, durante la gestión de Díaz Pérez en el IOSFA, cuando los ministros eran Rossi y Taiana, ya se hablaba de una deuda de 4.800 millones en ascenso. Es muy importante remarcar que en los saldos del balance cerrado al 31/12/23, que se suponía superavitario, no se registraron facturas por un valor estimado de 8 mil millones de pesos. Esta no registración de pasivos revierte el superávit del estado de resultado a déficit”, señala contundente la cartera de Defensa.
Añade también que “para corregir el rumbo” se lanzaron 17 auditorías internas en 2024 y 6 más en 2025, bajo la supervisión de la SIGEN, y se puso en marcha una auditoría externa especial. En paralelo, afirma que se presentó un “Plan de Acción para la Eficientización de la Gestión del IOSFA” para la modernización del sistema informático y gestiones con el Ministerio de Economía.
Medidas alcanzadas
El informe apunta a responder dudas de los legisladores sobre las medidas concretas adoptadas por el Gobierno para sanear financieramente a IOSFA y garantizar la atención médica de los usuarios. Entre ellas, y tal vez la más importante según la cartera, “se centralizó la dispensa de medicamentos e insumos médicos de afiliados. Internación domiciliaria, CUD y judicializados, generando un ahorro de $300.000.000”.
El Ministerio de Defensa destaca que, entre tantas medidas, se implementó un sistema de autorizaciones online, un nuevo Vademécum Ambulatorio de medicamentos esenciales y una nueva Cartilla de Prestadores. Se limitó los reintegros médicos por libre elección de prestador, se redujeron las prestaciones de internación domiciliaria con auditoria de terreno y se analizaron “políticas de RRHH”.
“Finalmente, y como es de público conocimiento, se ha designado una nueva Presidente del IOSFA quien va a poner en marcha las acciones mencionadas en la respuesta a la Pregunta N° 114 y otras que efectivizará la nueva Presidente del Instituto. Todo con vistas a mejorar la prestación de servicios de salud y equilibrar las finanzas”, finaliza contundente la respuesta del Ministerio.
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