Según reportes recientes, el servicio de practicaje y pilotaje obligatorio para la navegación comercial en la República Argentina podría ser eliminado. En este contexto, resulta interesante preguntarse ¿cómo podría impactar la eliminación de esta regulación en la seguridad de la Hidrovía y las vías fluviales locales?.
Recientemente, “Sintesis” dio a conocer que el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado de la Nación Argentina que conduce Federico Sturzenegger, estaría buscando avanzar en un proyecto para eliminar la obligatoriedad del servicio de practicaje y pilotaje para las vías fluviales del país. Con el objetivo de reducir costos para el comercio exterior, el proyecto del Ministerio de Desregulación busca liberar a los buques extranjeros de la obligatoriedad de contratar peritos locales para navegar los canales del Río de la Plata y de la Hidrovía Paraná-Paraguay, para nada sencillos.
La medida modificaría las dinámicas de la navegación comercial dentro del país. De hecho, el practicaje y pilotaje obligatorio han permitido garantizar la seguridad en las vías fluviales y puertos argentinos, durante más de un siglo y medio, según explica “Sintesis”. Según el reporte especializado, el práctico es un marino mercante de alta calificación, formado por la Armada Argentina. Este posee conocimiento sobre las corrientes, los ríos y los bancos de arena. En este sentido, su trabajo se centra en tomar el mando de buques de gran calado, que pueden transportar combustibles, químicos o granos, con el objetivo de que estos no se encallen o colisionen por la falta de conocimiento técnico sobre las zonas.
El proyecto del Ministerio de Desregulación señala que, la supervisión técnica de los prácticos locales ya no es relevante, reconociendo que los buques extranjeros pueden prescindir de sus tareas, obligatorias en la actualidad. Desde el Gobierno Nacional, consideran que el costo del servicio de practicaje y pilotaje encarece significativamente las exportaciones. Por lo que, la medida se presenta como un alivio económico para los buques extranjeros, en un intento por reducir los costos logísticos para el comercio exterior.
Sin embargo, lo que a simple vista parece ser una ventaja económica para incentivar el comercio internacional, podría generar riesgos logísticos, técnicos y ambientales para la navegación fluvial, y podría suponer una pérdida de soberanía técnica al permitir que los buques extranjeros puedan circular por las vías fluviales argentinas sin el control de los peritos locales. De esta manera, “el Estado pierde de facto el control sobre quién y cómo se transita por sus arterias vitales” señala el reporte de “Sintesis”.
Expertos y especialistas del sector advierten que el ahorro en la tarifa que podría percibirse, a partir de esta medida, es ínfimo en comparación con los costos que podrían producirse, como consecuencia de los riesgos de la eliminación del practicaje y pilotaje obligatorio. Entre los principalesriesgos, se encuentra, por ejemplo, como señala “Sintensis”, el riesgo de encallamiento, producto de que los ríos argentinos suelen ser dinámicos y sus sedimentos cambian de lecho, de forma constante.
Las colisiones y los desastres ambientales son otros de los riesgos que se pueden presentar ante una eventual eliminación de los servicios de practicaje y pilotaje obligatorio y la libre navegación de buques extranjeros sin supervisión técnica ni control estatal. En esta línea, los costos de un desastre ambiental o de un puerto bloqueado superan significativamente el ahorro en la tarifa, frente a la eliminación del practicaje y el pilotaje obligatorio en las vías fluviales argentinas. Además, un capitán extranjero, sin la experiencia y el conocimiento local, podría desconocer las condiciones fluviales del país, suponiendo un severo riesgo para la navegación fluvial e impactando, de lleno, en la seguridad de los puertos y las vías fluviales locales.
La medida, que apunta a liberar la circulación de buques extranjeros por las vías fluviales argentinas –incluyendo la Hidrovía Paraná-Paraguay–, de complejo tránsito, sin controles de practicaje y pilotaje obligatorio, supone la apertura de la navegación fluvial en la República Argentina. En este eventual escenario de desregulación estatal, al que apunta el Ministerio de Desregulación de Sturzenegger según reportes recientes, los buques extranjeros podrían operar y circular libremente sin supervisión ni control estatal en la Hidrovía y las vías fluviales locales, con el objetivo de reducir los costos logísticos para el comercio exterior, aunque incrementando, en paralelo, los riesgos ambientales y logísticos para la seguridad portuaria y fluvial.
Te puede interesante: Alerta por el avance del narcotráfico en la frontera norte
