Con la reforma laboral y el Régimen Penal Juvenil como ejes, comienza el período de sesiones extraordinarias en el Congreso Nacional. Este lunes 2 de febrero, se da inicio al período de sesiones extraordinarias del Congreso Nacional, convocado por el Poder Ejecutivo, mediante el Decreto 24/2026. Dentro de los temas a tratar se encuentran la reforma laboral, el acuerdo Mercosur–Unión Europea, la reforma de la Ley de Glaciares y la reforma del Régimen Penal Juvenil, que fue recientemente incorporado al temario.
En uso de las facultades conferidas por la Constitución Nacional, el Presidente de la Nación, Javier Milei, llamó a sesiones extraordinarias, a través del Decreto 24/2026. Desde el día de hoy hasta el 27 de febrero, el Congreso Nacional se encontrará en período de extraordinarias y deberá sesionar con normalidad, tal como ocurrió en el mes de diciembre.
El temario dispuesto para la convocatoria incluye el tratamiento del proyecto de Ley de Modernización Laboral –también conocido como reforma laboral–, la reforma de la Ley de Glaciares, el proyecto de Ley de tratamiento del Acuerdo Mercosur–Unión Europea, la Consideración del Acuerdo para designar Embajador Extraordinario y Plenipotenciario al señor Fernando Adolfo Iglesias, y la reforma del Régimen Penal Juvenil. La reforma laboral y la reforma del sistema penal juvenil son los ejes del tratamiento parlamentario que se proyecta para el mes de febrero.
Puntos clave
La Ley de Modernización Laboral y la reforma del Régimen Penal Juvenil son los ejes y puntos clave del temario formalizado para la convocatoria a extraordinarias y ocupan un lugar central en la agenda del oficialismo, que busca una nueva victoria legislativa, tras el recambio legislativo. Ambos proyectos e iniciativas han formado parte de la agenda parlamentaria del oficialismo, desde el primer día de gobierno, y estuvieron en carpeta, desde entonces.
Desde su asunción al poder, el gobierno había manifestado su intención de modificar el régimen laboral vigente y reducir las cargas burocráticas e impositivas para los empleadores, en pos de una legislación simple y moderna que sea capaz de incentivar y promover el empleo formal y registrado. El proyecto de Ley de Modernización Laboral, presentado por el Poder Ejecutivo en el mes de diciembre, introduce modificaciones sustanciales al régimen vigente, con el objetivo de impulsar y fomentar el empleo formal y registrado y configura uno de los objetivos parlamentarios del oficialismo para este período de extraordinarias.
Desde el Ejecutivo también se había manifestado la intención de reformar el sistema penal juvenil vigente, frente a los niveles de inseguridad y la creciente delincuencia juvenil. La figura de Patricia Bullrich, ex Ministra de Seguridad Nacional (2023-2025) y ahora Senadora por La Libertad Avanza, ocupa un rol central en el marco de esta reforma parlamentaria, a través de la cual se busca bajar la edad de imputabilidad. Si bien el proyecto, obtendrá tratamiento formal en este período de extraordinarias, el mismo ya había sido presentado por el Poder Ejecutivo en el 2024. Sin embargo, pese a haber alcanzado dictamen de mayoría, con el recambio legislativo perdió estado parlamentario. Por lo que, técnicamente la discusión para bajar la edad de imputabilidad y reformar el sistema penal juvenil deberá iniciar un nuevo trámite.
El proyecto busca bajar la edad de imputabilidad, priorizar las penas alternativas, promover la creación de instituciones especiales para los menores condenados, implementar medidas complementarias y realizar intervenciones especializadas para abordar situaciones de salud mental, entornos familiares violentos y/o situaciones de consumo problemático. La nueva Ley Penal Juvenil buscará combinar sanciones adecuadas y proporcionales a los delitos cometidos, con instancias de reinserción social, educación y contención. Según afirman algunos medios de comunicación, el crimen de Jeremías Monzón, en Santa Fe, habría incentivado a la Mesa Política a incluir el debate de este tema en el temario de sesiones extraordinarias, en tanto, cabe recordar que, este no había sido formalizado por el Poder Ejecutivo en el temario original.
Ambos proyectos (reforma laboral y Régimen Penal Juvenil) concentrarán la mayor parte de los debates del mes de febrero, donde el oficialismo también planea el tratamiento de la reforma de la Ley de Glaciares –cuestionada no solo por los bloques de la oposición sino también por organizaciones sociales y ambientales por su impacto en el medioambiente– y el acuerdo Mercosur–Unión Europea, entre otros temas, donde los bloques dialoguistas y los gobernadores tendrán un rol crucial. De esta manera y con el temario formalizado, este lunes el Congreso comienza el período de sesiones extraordinarias, donde el oficialismo busca nuevas victorias legislativas, de cara a su tercer año de gobierno.
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