El pasado 10 de diciembre se cumplieron dos años de la llegada de Javier Milei al poder. En 2023, Milei asumió como Presidente de la República Argentina, tras haberse consagrado como ganador en el ballotage electoral frente a Sergio Massa (Unión por la Patria). Sin embargo, ¿cómo fueron los primeros dos años de la Argentina de Milei?.
A dos años de su asunción como Presidente de la Nación, el gobierno de Javier Milei impulsó una serie de cambios y transformaciones en el país. En ese entonces, Milei daba por terminada una “larga y triste historia de decadencia y declive” y decretaba el comienzo de un camino de reconstrucción para la Argentina. En palabras del Jefe de Gabinete, Manuel Adorni, el 10 de diciembre de 2023 el gobierno de La Libertad Avanza se encontró con “una Argentina pobre, caótica e insegura, donde el ciudadano promedio no tenía forma de prosperar”.
La llegada de Javier Milei al poder marcó un punto de inflexión en la historia política contemporánea argentina. La reconstrucción a la que aludía el oficialismo, en ese entonces, se vería materializada, con el paso de los meses, en severos cambios y reformas dentro del aparato estatal e institucional y en todas las áreas de la Administración Pública Nacional (APN). Los ejes del plan de reconstrucción de Javier Milei serían la reducción del déficit fiscal y la inflación, la garantía del orden público y así también del orden en cada área de gestión, y el popularmente conocido Plan Motosierra –que buscaba, en palabras del oficialismo “sacarle el peso del Estado a los argentinos”–.
El déficit fiscal y la inflación
El primer eje del plan de reconstrucción del gobierno libertario muestra cifras relevantes y significativas. Durante este período, la Argentina logró alcanzar el superávit primario por dos años consecutivos, siendo la primera vez en 124 años de la historia argentina en que el país logra romper el récord.
En cuanto a la inflación, ésta que corría al 1.5% diario en diciembre de 2023, cuando Javier Milei asumió la Presidencia Argentina, actualmente corre al 2% mensual y acumula una variación del 24,8%, frente al 211% anual previo que se registraba al inicio de la gestión, tras el gobierno de Unión por la Patria. Desde Casa Rosada, explican que producto de la solidez macroeconómica alcanzada durante estos dos años, hoy el riesgo país se ubica en torno a los 630 puntos básicos y la Argentina logró volver al mercado de capitales, un hito trascendental y de suma relevancia, en el camino hacia un orden macroeconómico estable y “una economía normal”.
De hecho, en los últimos días, el riesgo país ha llegado a rozar los 555 puntos básicos, cuyo nivel no se alcanzaba desde el año 2018, bajo la Presidencia de Mauricio Macri (2015-2019). Lo que el oficialismo celebra con entusiasmo, de cara a fin de año. Desde el gobierno, destacan que todas las medidas tendientes a la baja de la inflación y el déficit fiscal contribuyeron a consolidar un orden económico estable y organizado, que permitió la baja de la pobreza, que según el INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos de la República Argentina) pasó del 52,9% al 31,6%. Además, la actividad económica creció un 7,2% desde diciembre de 2023 hasta el último dato de septiembre de 2025 –que resulta el último dato conocido, según la Casa Rosada–.
En el marco del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), se anunciaron grandes proyectos e iniciativas por 53.087 millones de dólares, de los cuales ya se han aprobado inversiones por 24.814 millones. En esta misma línea, el país ha alcanzado récords de producción hidrocarburífera, superávit energético y uno de los niveles de exportaciones mineras más altos en 14 años. En este escarnio, el gobierno no ha dudado en elogiar y reconocer el trabajo del Ministro de Economía, Luis Caputo, y todo su equipo económico por el trabajo realizado en estos dos años, logrando que “Argentina vuelva a ser una tierra de estabilidad, crecimiento de la actividad de inversiones sin chamanismo económico”, de acuerdo a Adorni.
El orden público
La garantía del orden público –el segundo eje del plan de reconstrucción de la Argentina de Milei– tuvo significativos avances, en estos dos años de gestión libertaria, donde se destaca el papel del Ministerio de Seguridad Nacional, el Ministerio de Capital Humano y el Ministerio de Defensa. Los piquetes –que para 2023 eran una problemática de la cotidianidad argentina– desaparecieron, como tal.
El gobierno le atribuye este logro a la labor de las Fuerzas de Seguridad y la implementación del denominado “Protocolo Antipiquetes” –aunque este ya es cuestionado por organismos internacionales, como el Comité contra la Tortura de las Naciones Unidas–, como así también al Ministerio de Capital Humano, bajo la conducción de Sandra Pettovello, quien decidió cortar con la intermediación de los planes sociales.
Desde la perspectiva del oficialismo, garantizar el orden público también implica ponerle fin al crimen y la delincuencia. Por ello es que, desde el gobierno sostienen que gracias a la doctrina de la ex Ministra de Seguridad Nacional (Patricia Bullrich), los homicidios bajaron un 11,5% en 2024, alcanzando la cifra más baja de los últimos 25 años.
A su vez, se ha impulsado la lucha contra el crimen organizado, el narcotráfico y otras formas de delincuencia organizada –incluyendo al terrorismo internacional–, lo que ha sido extensamente abordado por este medio, a lo largo del último año. Este punto también es destacado por el Gobierno Nacional y por el propio Presidente Milei. En esta línea, se resalta la sanción de la Ley de Reiterancia y Reincidencia, la Ley del Juicio en Ausencia y la Ley Antimafias. Desde el gobierno, resaltan que el otro paso será la reforma del Código Penal que el Gobierno Nacional ya presentó ante el Congreso de la Nación, para ser tratada en el período de sesiones extraordinarias –ya en curso–.
Por último, se destaca el rol del Ministerio de Defensa en este eje de reconstrucción. Se reconoce que las Fuerzas Armadas son un elemento clave en la Seguridad Nacional, motivo por el cual el gobierno impulsó la reforma del Sistema de Defensa Nacional, ampliando el ámbito de acción de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad interior. De este modo, se llevó a cabo la “Operación Roca”, con el objetivo de reforzar la vigilancia y el control terrestre de la frontera norte y noreste del país, en el marco de la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado.
El Plan Motosierra
En cuanto al tercer eje del plan de reconstrucción, desde diciembre de 2023 el Poder Ejecutivo dispuso el cierre de ministerios y organismos dependientes, entre los que se encuentran cerca de 100 Secretarías y Subsecretarías, y más de 200 áreas con funciones duplicadas y obsoletas. Además, se recortó el gasto superfluo y se eliminaron los cargos hereditarios en varios organismos del Estado, como AFIP, Banco Nación, ANSES y el Banco Central. La planta estatal se redujo en 59.924 empleados, según la información del gobierno.
En esta misma línea, se destaca la eliminación de la pauta oficial. En palabras del Jefe de Gabinete Adorni –anteriormente Vocero Presidencial–: “Durante mucho tiempo la pauta oficial fue un elemento de coacción de la política, disfrazada de publicidad del gobierno. Hoy la pauta oficial es cero y se ha eliminado, de hecho lo he hecho yo, en primera persona, se ha eliminado la Dirección Nacional de Publicidad Oficial, que es quien ejecutaba estos presupuestos de pauta”.
Por otra parte, producto de la reducción del gasto público y del equilibrio fiscal, se redujeron impuestos y cargas impositivas, entre las que se destaca el Impuesto País. También se eliminaron retenciones a las economías regionales, se redujeron retenciones a las cadenas de granos y subproductos e impuestos internos a autos y motos. A su vez, a partir de enero del próximo año, se oficializó que habrá 0% de aranceles a los celulares y productos electrónicos.
Reflexiones
Tras dos años de gestión, el gobierno de Javier Milei tuvo significativos avances en los ejes ordenadores de la reconstrucción de la Argentina. De acuerdo a un análisis realizado por “Chequeado”, de las 20 promesas realizadas durante la campaña presidencial, hasta el momento, el gobierno libertario habría cumplido o estaría en proceso de avance de, al menos, 10. Entre ellas, se destacan, precisamente, la reducción del gasto público y la inflación –que aún se encuentra en proceso–, la privatización de las empresas públicas –también en proceso– y el impulso de la lucha contra el narcotráfico, entre otras.
El objetivo del gobierno es convertir las medidas que han sido implementadas, hasta el momento, y que están en carpeta, en políticas de Estado que perduren, más allá de esta administración. “Esto es, precisamente, lo que buscamos tallar en piedra con las reformas que se discutirán – ahora – en sesiones extraordinarias” explicó Adorni, en el marco de una conferencia de prensa brindada el 10 de diciembre de 2025, a dos años del inicio del gobierno de La Libertad Avanza.
Sin embargo, el gobierno de Javier Milei –en estos dos primeros años de gestión– también estuvo marcado por protestas y reclamos sociales de diversos sectores. Entre ellos, se destacan los reclamos por el financiamiento universitario y el sistema de salud, por las residencias médicas –sobre todo del Hospital Garrahan–, por las jubilaciones y pensiones, por la crítica situación en materia de discapacidad y por la situación salarial.
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