Con la reforma laboral como eje del temario oficial, el Poder Ejecutivo llamó a sesiones extraordinarias al Congreso Nacional. Mediante el Decreto 24/2026, publicado el día de hoy en el Boletín Oficial, el Presidente de la Nación, Javier Milei, llamó a sesiones extraordinarias, en uso de las facultades conferidas por la Constitución Nacional, a partir del 2 de febrero. Desde entonces y hasta el 27 de febrero, el Congreso Nacional se encontrará en período de sesiones extraordinarias, tal como ocurrió el diciembre pasado.
En el marco del Decreto 24/2026, el Poder Ejecutivo declaró comprendidos en la convocatoria a sesiones extraordinarias cuatro asuntos, que se detallan en el Anexo I, que integra la medida. De este modo, forma parte del temario dispuesto para el período de sesiones extraordinarias el proyecto de Ley de Modernización Laboral, es decir, la reforma laboral, que, de hecho, se centra como el eje del temario dispuesto. Desde El Estratégico habíamos adelantado que, según fuentes oficiales, el Gobierno Nacional estaba trabajando en la definición de la hoja de ruta y trabajo para el período de sesiones extraordinarias, siendo el centro de la agenda la reforma laboral.
Ahora bien, con la oficialización de la convocatoria a sesiones extraordinarias y la presentación del temario proyectado, la Ley de Modernización Laboral, efectivamente, ocupa un rol central en la agenda del oficialismo. La reforma laboral establece nuevas reglas para las vacaciones, modificaciones en los criterios de indemnizaciones y redefiniciones para los regímenes de despidos. A su vez, introduce la figura del banco de horas e incorpora cambios sustanciales en los procedimientos judiciales y administrativos, vinculados al sector laboral, con el objetivo de impulsar y fomentar el empleo formal y registrado. La reforma busca una legislación simple, moderna y transparente, que sea capaz de incentivar y promover el empleo formal, y reducir las cargas burocráticas e impositivas para los empleadores.
La reforma Ley de Glaciares
Dentro de la agenda de asuntos a tratar, también se encuentra el proyecto de Ley de adecuación del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial – Ley N°26.639. La reforma de la Ley de Glaciares es un proyecto en carpeta del Poder Ejecutivo, que es cuestionado por los bloques de la oposición y las organizaciones sociales y ambientales por su impacto en el medio ambiente y el ecosistema.
Tal como adelantamos desde El Estratégico, el Poder Ejecutivo busca modificar la Ley de Glaciares vigente, que rige desde el año 2010, con el objetivo de impulsar y promover la exploración y explotación minera. La Ley de Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial fue sancionada en el año 2010, cuando se establecieron los presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial, con el objetivo de preservarlos como reservas estratégicas de recursos hídricos para el consumo humano, la agricultura, la recarga de cuencas hidrográficas y la protección de la biodiversidad, de cara a un futuro donde los recursos hídricos resultarán ser de vital importancia estratégica y geopolítica.
De acuerdo al Presidente Milei, la zona periglaciar, perímetro a partir del cual puede comenzar la actividad minera, no está bien definida en la ley vigente. Desde su perspectiva, los ambientalistas prefieren “que uno se muera de hambre pero no tocar nada, una actitud bien primitiva”, teniendo en consideración los beneficios que la industria minera le otorga a la economía nacional. El proyecto, que según aseguró Milei pertenece al Gobernador de Mendoza (Alfredo Cornejo), busca que cada provincia determine cuál es la zona periglaciar de su territorio, a fin de promover la explotación minera y el desarrollo de esta industria, que tiene incidencia directa en la matriz productiva de las provincias argentinas.
Sin embargo, en el año 2019 la Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió que la protección de los glaciares en un Estado federal implica la coordinación y el trabajo conjunto del Estado Nacional con las provincias del territorio argentino. Ello resulta importante, de cara al debate parlamentario que se avecina, en tanto configura y constituye un precedente jurisprudencial, que podría ser utilizado por la oposición y las esferas políticas disidentes, en el marco del tratamiento legislativo del proyecto, que fue incorporado formalmente en el temario de sesiones extraordinarias.
Los otros temas en agenda
Pese a que en los últimos días había trascendido que el Gobierno Nacional había retomado el tratamiento de la reforma tributaria para el período de sesiones extraordinarias, de cara al mes de febrero, finalmente el proyecto de ley que busca modificar el régimen tributario vigente no fue incluido dentro del temario oficial, que el Poder Ejecutivo oficializó este lunes, mediante el Decreto 24/2026.
De hecho, dentro de los asuntos y temas que conforman la agenda para las sesiones extraordinarias del Congreso de la Nación, se encuentra el proyecto de Ley de tratamiento del Acuerdo Mercosur–Unión Europea. Según se estimaba, el foco de las sesiones extraordinarias estaría puesto en la reforma laboral y la reforma tributaria y se prevía que la discusión parlamentaria del acuerdo de libre comercio, recientemente aprobado por el Consejo de la Unión Europea, quedé para el mes de marzo cuando inicia el período de sesiones ordinarias.
Sin embargo, el gobierno suma este tema al debate parlamentario, que con sorpresa para muchos que especulaban y preveían el tratamiento de la reforma tributaria, resultó siendo una prioridad de la agenda legislativa del oficialismo. Finalmente, el temario incluye como cuarto y último asunto a tratar la Consideración del Acuerdo para designar Embajador Extraordinario y Plenipotenciario al señor Fernando Adolfo Iglesias, de conformidad con lo que dispone la Ley del Servicio Exterior de la Nación – Ley N°20.957 y sus modificatorias. Cabe señalar que, Fernando Iglesias, quien ya fue oficializado como Embajador en Bélgica, fue recientemente designado como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante la Unión Europea.
De esta manera y con el temario presentado, el Gobierno Nacional convocó el llamado a sesiones extraordinarias al Congreso Nacional, donde a partir del 2 de febrero el cuerpo legislativo deberá darle tratamiento parlamentario a los temas en agenda: Ley de Glaciares, Ley de Modernización Laboral, Acuerdo Mercosur–Unión Europea, y Acuerdo para designar como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario a Fernando Iglesias.
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