Por segunda vez en el año, el presidente Javier Milei aprobó mediante un decreto de necesidad y urgencia (DNU) las nuevas modificaciones al presupuesto nacional de la Argentina. La medida amplía las partidas presupuestarias en áreas sensibles como seguridad, salud, defensa, energía, educación y asistencia social, en medio de un escenario signado por la prórroga del Presupuesto 2023 y la falta de acuerdo legislativo.
El DNU 425/2025 además prorrogó, por 10 años a partir de sus respectivos vencimientos, las pensiones otorgadas en virtud de la Ley Nº 13.337 y sus modificaciones. Misma situación ocurre con las pensiones graciables que fueran prorrogadas por la Ley Nº 27.008 y sus modificatorias y por las siguientes leyes anuales de Presupuesto General de la Administración Nacional, fijando las condiciones que las mismas deben cumplir.
Motivos y argumentos del Gobierno nacional
La medida impulsada por Milei enfatiza la necesidad de “asegurar la prestación de servicios esenciales” y cumplir compromisos asumidos por el Estado, al tiempo que denuncia el “profundo desequilibrio” fiscal heredado y la imposibilidad de seguir los trámites ordinarios para sancionar una ley. Afirma que la adecuación presupuestaria se ampara en la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, sanitaria y social, declarada hasta diciembre del 2025 en el DNU 70/23 y enmarcada en la Ley Bases.
Además, el DNU resalta que ya fueron adoptadas una serie de medidas “a raíz de la situación de suma gravedad que atraviesa la República Argentina”. “Dada la emergencia económica actual, es necesario que el Gobierno Nacional pueda asegurar una distribución razonable de sus recursos con el fin de poder cumplir con sus obligaciones […] para ello, corresponde adecuar el presupuesto nacional que se encontrará vigente a lo largo del corriente ejercicio, asignando recursos adicionales a áreas concretas”, subraya el documento.
La adecuación presupuestaria contempla, entre otras cuestiones, el refuerzo de los créditos de gastos en personal, con el fin de atender necesidades vigentes en materia salarial, de gastos de funcionamiento, equipamiento, entre otras. También abarca los créditos para el pago de subsidios, becas, compensaciones, transferencias varias y erogaciones “que hacen al cumplimiento del cometido de las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional”.
Ampliaciones de presupuesto y principales sectores
Entre los refuerzos más relevantes figura la Caja de Retiros de la Policía Federal y el Instituto de Ayuda Financiera para el pago de retiros militares (IAF) debido a la transferencia de las competencias del personal de Guardaparques Nacionales y el aumento de sueldo del personal de las Fuerzas de Seguridad, principalmente. En la misma línea, aumenta el presupuesto del Ministerio de Seguridad Nacional tras la transferencia de la Dirección Nacional de Manejo del Fuego a su órbita de control y para “optimizar la capacidad operativa” de la Policía Federal Argentina en pos de combatir el crimen organizado.
La cartera de Economía también será reajustada presupuestariamente, necesitando reforzar las partidas económicas para la Agencia Nacional de Puertos y Navegación. A ello se suman aportes extraordinarios a organismos públicos e internacionales, incluyendo ACUMAR, PAMI y Educ.ar SE.
Se observa un gran aumento presupuestario en materia social, puntualmente para la Agencia Nacional de Discapacidad y para el ANSeS (por la aplicación de la Ley de Movilidad Previsional). Situación similar hacia el ANSeS en pos de reforzar el presupuesto del Programa 1000 días, junto al aumento de presupuesto para la prestación por desempleo de la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
El Decreto destaca modificaciones en el presupuesto nacional para hacer hincapié en dos grandes reclamos de la ciudadanía: la situación crítica de los hospitales y el salario de los docentes. Aplica el incremento del presupuesto de la Secretaría de Educación para “atender las erogaciones relacionadas con la aplicación de la política salarial de los sectores docentes y no docentes de las Universidades Nacionales”. También cita el debido aumento al Ministerio de Salud para “dar sostenimiento a los gastos en materia salarial” en el hospital Garrahan, El Cruce, El Calafate, René Favaloro, entre otros.
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