El Régimen para la prevención y represión de delitos en espectáculos deportivos, un proyecto del Poder Ejecutivo, presentado el pasado mes de marzo, fue respaldado ampliamente por la Comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados. La semana pasada, la Comisión, presidida por la diputada Laura Rodríguez Machado, se reunió y recibió a representantes del Ministerio de Seguridad Nacional y a integrantes de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA).
El proyecto, también conocido como “anti-barras”, fue calificado de “novedoso a nivel de derecho comparado e internacional”. El director de Normativa y Legislación del Ministerio de Seguridad Nacional, Martín Alejandro Ferlauto, declaró que “amplía el ámbito de aplicación de la ley vigente a hechos de violencia que ocurren como consecuencia de la pertenencia o de la afiliación de las personas involucradas -agresores- a parcialidades futbolísticas o deportivas determinadas”.
En paralelo, explicó que el artículo 13 del proyecto “considera que los hechos criminales que cometen los barrabravas van a ser contemplados bajo la figura de la asociación ilícita. Este es un punto central”. “Los barrabravas son lo opuesto al hincha, ven al deporte como una oportunidad para intimidar, para mostrar fuerza frente a dirigentes u otros hinchas, en muchos casos ni siquiera están mirando el partido. Donde el hincha ve una pasión, un barrabrava ve una oportunidad para generar un negocio ilícito que se impone a través de la violencia o la intimidación”, explicó el funcionario.
Aprobación y respaldo contra los “barrabravas”
Estos comentarios fueron también respaldados por el director Nacional de Normativa y Relaciones con los Poderes Judiciales y los Ministerios Públicos del Ministerio de Seguridad Nacional, Fernando Oscar Soto. En sus palabras, sostuvo que “esta es una ley especial, porque es un fenómeno especial”. “Desde hace mucho tiempo, el fútbol tiene un poder que va más allá del espectáculo deportivo. Se manejan entradas falsas, reventa de entradas, hay violencia, se ingresan armas, se hacen extorsiones, se cometen delitos organizados. Las barras son verdaderamente organizaciones criminales y tienen que tener un tratamiento especial”, subrayó.
El funcionario del Ministerio de Seguridad amplió también que “muchas veces suceden incidentes graves fuera de un espectáculo deportivo, porque es una hinchada contra otra hinchada”. Estos hechos “tienen que tener un tratamiento especial porque están en el contexto de la violencia deportiva”, insistió. Soto también detalló que la iniciativa del Poder Ejecutivo establece “agravamientos respecto a la introducción de armas, tipificando las armas que no son de fuego como las armas blancas o los objetos contundentes”.
En nombre de la Asociación del Fútbol Argentino, expuso Andrés Paton Urich, asesor legal de AFA y miembro del comité de apelaciones de FIFA. El mismo comenzó su intervención recordando que hubo diversos partidos de fútbol recientemente en donde estuvieron presentes las dos parcialidades, es decir, los dos equipos. Destacó que fueron un éxito, ya que “todos los elementos que partan desde el Estado y permitan que los espectáculos deportivos sean un éxito, van a ser bienvenidos”.
“No nos gustan y no queremos cuestiones delictivas dentro de la fiesta del fútbol, porque hace que las familias no concurran y no es lo que nosotros queremos”, enfatizó. En paralelo, destacó que desde AFA “se trabaja para erradicar cualquier tipo de violencia dentro del fútbol: hemos trabajado en campañas anti discriminación, anti xenofobia, anti racismo y anti homofobia”.
Pero de la misma manera subrayó que existen diferencias con el proyecto, puntualmente porque el texto “habla de asociaciones civiles y sociedades anónimas deportivas” y la AFA “es una asociación civil compuesta por clubes que son asociaciones civiles, sin fines de lucro”. “Nosotros defendemos como modo asociativo esa figura, hemos tenido un fallo a favor en la justicia y seguiremos la asociación civil porque entendemos que es lo justo y necesario para nuestros clubes”, subrayó.
Estrategias desde el Ministerio de Seguridad
Las medidas recientes se fundamentan en el Decreto 246/2017, reglamentario de la Ley 20.655, que otorga al Ministerio la facultad de “diseñar estrategias” para prevenir la violencia en este tipo de eventos, principalmente en el fútbol. Es, sin dudas, un nuevo intento por frenar la violencia en el fútbol, liderado por la titular del Ministerio de Seguridad, Patricia Bullrich.
El proyecto, que hoy día cuenta con múltiples apoyos, hace mención a la Resolución 550/2025 publicada en el Boletín Oficial. En ella se destaca el Decreto 246/2017, que enfatiza en la “actual problemática de la seguridad en espectáculos futbolísticos” y la necesidad de “dictar un conjunto de medidas dirigidas a la prevención de la violencia en el fútbol”.
Ese mismo Decreto busca “prever las medidas conducentes para resguardar la integridad de las personas y los bienes que pudieren verse afectados en el marco de la realización de espectáculos futbolísticos”. En simultáneo, cataloga a la cartera de Seguridad como el organismo competente para llevar a cabo estas medidas.
En consonancia, el proyecto se enmarca en el programa “Tribuna Segura”, creado por el ex Ministerio de Seguridad bajo la normativa N° 843/18 y sus modificatorias. El mismo busca controlar el acceso e ingreso de los hinchas de fútbol a los estadios y la fiscalización de entrada a estadios de fútbol, en ocasión de la disputa de un encuentro futbolístico en el ámbito del territorio nacional. En pocas palabras, implementa controles sobre personas con restricciones de acceso a los estadios de fútbol argentinos y pedidos de captura individualizados a través de su número de documento nacional de identidad.
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