Este miércoles, el Poder Ejecutivo oficializó el suplemento salarial por título para el personal militar de las Fuerzas Armadas argentinas, a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 473/2026, publicado en el Boletín Oficial. Sin embargo, ¿cómo es el alcance y la aplicación del decreto que incorpora un suplemento salarial por título a la Ley para el Personal Militar N°19.101?
El DNU 473/2026 del Poder Ejecutivo incorpora un suplemento por título al régimen de haberes del personal militar de las Fuerzas Armadas argentinas. El suplemento será percibido por la totalidad del personal de cuadro permanente, cualquiera sea su condición de ingreso y grado, siempre y cuando la titulación sea afín a las tareas desarrolladas en la Fuerza que corresponda y de acuerdo a los niveles de títulos establecidos. La medida del Ejecutivo fija el suplemento salarial para tres tipos de títulos: posgrado, grado y tecnicatura.
Quedan comprendidos dentro de la medida, entonces, los títulos de educación superior de posgrado, especialización, maestría o doctorado; los títulos de educación superior de grado; y los títulos de educación superior, de nivel tecnicatura o superior equivalente, expedidos por instituciones de formación superior, universitarias, nacionales o jurisdiccionales, de gestión pública o privada, que formen parte del Sistema Educativo Nacional. Los suplementos van del 10% al 25% y varían dependiendo el tipo de título, quedando conformado el esquema de la siguiente manera:
- Para los títulos de educación superior de posgrado, especialización, maestría o doctorado, el suplemento es del 25% del haber mensual correspondiente al grado.
- Para los títulos de educación superior de grado, el suplemento es del 15% del haber mensual correspondiente al grado.
- Para los títulos de educación superior, de nivel tecnicatura o equivalente, el suplemento es del 10% del haber mensual correspondiente al grado.
El texto establece que, en el caso de los títulos universitarios de posgrado obtenidos en el extranjero, se reconocerán aquellos que hayan sido ordenados, autorizados o avalados por la respectiva Fuerza y que cuenten, además, con la apostilla correspondiente emitida por la autoridad competente.
Alcance y aplicación
La medida alcanza a todo el personal militar en actividad del cuadro permanente, como así también al personal que actualmente se encuentra en situación de retiro. El suplemento se hace extensivo, de hecho, al personal militar retirado o en su defecto, a los familiares con derecho a pensión, cuando así corresponda, con el fin de “preservar la adecuada correspondencia entre las retribuciones del personal en actividad y los haberes de retiro y pensión, conforme a los principios que regulan el régimen de haberes del personal militar previsto en la mencionada Ley N° 19.101”.
Según el texto del DNU 473/2026, la medida entrará en vigencia el próximo 1°de julio de 2026. Por lo que, el personal comprendido en el nuevo régimen de haberes percibirá el suplemento salarial por título con los haberes correspondientes al mes de julio. Cabe señalar que, el suplemento se calcula en base al haber mensual correspondiente al grado de cada uniformado comprendido en la medida, que posea título de posgrado, grado, tecnicatura o equivalente.
A los suplementos generales y particulares que conforman el régimen de haberes para el personal militar en actividad, ahora se suma el suplemento por título superior. De este modo, el régimen queda conformado por los siguientes suplementos generales: suplemento por tiempo mínimo cumplido, suplemento por antigüedad de servicios, suplemento por grado máximo, y suplemento por título superior; y por los siguientes suplementos particulares: suplemento por actividad arriesgada, suplemento por alta especialización, suplemento por zona, y suplemento por ambiente insalubre o penoso.
La incorporación del suplemento por título superior, deroga y reemplaza al suplemento por título terciario, vigente en el régimen actual como suplemento particular. En virtud de la incorporación del suplemento por título como suplemento general del personal militar, se dispuso la derogación del inciso 2° del artículo 57 de la Ley N°19.101, que fijaba el suplemento particular por título terciario, con el fin de evitar la coexistencia de dos regímenes diferenciados para el reconocimiento de titulaciones del personal militar.
Sin embargo, sin perjuicio de ello, la medida fija la necesidad de establecer una norma de resguardo, destinada a evitar que la aplicación del nuevo régimen pueda representar una disminución de la retribución mensual bruta del personal, que hasta el momento, se encuentra percibiendo el suplemento particular por título terciario bajo el régimen vigente. Ello hasta tanto la diferencia sea absorbida conforme la evolución de la carrera militar o el reconocimiento de titulaciones de mayor nivel, indica la norma.
Incentivo a la profesionalización
Desde el Gobierno Nacional se reconoce que resulta indispensable promover la conciencia de que mediante la formación académica se alcanza el mejoramiento profesional del personal militar de las Fuerzas Armadas. Lo que amerita no solo su recomposición sino también su incentivo, a través de un suplemento salarial complementario, en virtud de los beneficios que ello trae aparejado en la prestación del servicio.
La reestructuración de las Fuerzas Armadas que ha estado impulsando el gobierno de Javier Milei tiene como uno de sus pilares la profesionalización del personal militar, privilegiando la calidad por sobre la cantidad. Por ello, desde el Gobierno Nacional consideran que resulta necesaria una reformulación de las bases del régimen de haberes de las Fuerzas Armadas argentinas, que priorice, recompense e incentive la educación superior del personal militar.
En este sentido, la retención de personal militar especializado, como así también la incorporación de profesionales universitarios a las filas de las Fuerzas Armadas no admite dilación, en tanto “el deterioro de las capacidades institucionales derivado de la ausencia de un incentivo retributivo adecuado se agrava con el transcurso del tiempo”, explica el DNU. En esta línea, el texto reconoce que cada ciclo de egreso de oficiales y suboficiales titulados sin reconocimiento económico a su formación académica representa una irreversible pérdida de capital humano especializado.
Además, la urgencia de la medida se ve agudizada por el contexto de modernización de las Fuerzas Armadas, que exige el dominio de disciplinas como ingeniería, informática, ciberseguridad, medicina y derecho internacional humanitario, entre otras tantas. “La demora en reconocer retributivamente dicha formación implica resignar, en un momento crítico, la posibilidad de contar con personal altamente calificado en áreas que afectan directamente a la Defensa Nacional” concluye el DNU 473/2026.
El suplemento por título superior reviste carácter general y alcanza a todo el personal militar del cuadro permanente, en actividad o situación de retiro, que acredite alguno de los títulos previstos por la medida –posgrado, grado y/o tecnicatura–, conforme el nivel educativo alcanzado y siempre que sean afines a las tareas desarrolladas en la respectiva Fuerza. Los suplementos van del 10% al 25%. El nuevo régimen de haberes para el personal militar comenzaría a aplicarse, a partir del 1°de julio, y se enmarca dentro del proceso de reestructuración de las Fuerzas Armadas argentinas, bajo el gobierno de Javier Milei. Se trata de un reconocimiento e incentivo a la formación profesional del personal militar, frente a las exigencias y desafíos de la Defensa Nacional.
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